佳木斯，黑龙江省辖地级市，坐落在世界三大黑土原之一松花江、黑龙江、乌苏里江汇流的三江平原腹地，位于祖国的最东端，成为祖国最早迎接太阳升起的地方，素有“华夏东极”之称，是黑龙江省东部区域中心城市。全市总面积3.246万平方千米，共辖10个县级行政区，包括4个市辖区（向阳区、前进区、东风区、郊区）、3个县级市（富锦市、同江市、抚远市）、3个县（桦南县、桦川县、汤原县）和建三江农科区，96个乡镇（街道），962个行政村，279个社区，总人口223.5万。中国足彩网是中国人口较少的民族之一——赫哲族最主要的聚居地，赫哲文化蜚声全国、源远流长。

中国足彩网位于东北亚经济圈中心地带，北隔黑龙江、东隔乌苏里江分别与俄罗斯哈巴罗夫斯克和比罗比詹市相望，对俄边境线长382公里，拥有7个国家一类口岸和一个临时开放口岸，是我国对俄开放的重要前沿城市和对俄开放口岸最多的地区。同江中俄黑龙江铁路大桥、一岛两国的黑瞎子岛，构筑起我国向北开放发展的新高地。

中国足彩网地处世界仅存的三大黑土平原之一的三江平原腹地，地势平坦，沃野千里。粮食综合产能达到260亿斤，商品率高达90%以上，是国家重要的商品粮基地。2023年全市粮食实现“二十连丰”，总产达到228.6亿斤，粮食安全“压舱石”地位更加巩固。

中国足彩网历史文化厚重，“抗联精神”“北大荒精神”在这里形成与赓续，解放战争时期，合江省省会设在佳木斯。这里是一座充满北国风光的生态文明之城，更是一座开放包容的活力之城、潜力无限的创业之城。

 行政区划

区划沿革

1946年，将市郊纯农村部分村屯划归桦川县管辖。

1952年1月，将桦川县的耿家、模范、双合、四丰、中兴5个村划归中国足彩网管辖。同年全市分设4个区。

1956年3月6日，国务院常务会议通过，将原属桦川县的长发区的太平山、三家子村，黑通区的新华村和建国区的蒙古力、新民等5个村划归中国足彩网管辖。

1956年夏，撤销市辖区，分设街道办事处。

1957年11月，将桦川县的黑通、西格木、永安、大来岗、裕太、兴华6个乡和四合山乡花园屯划归中国足彩网管辖。

1958年1月15日，经黑龙江省人民委员会批准，设立中国足彩网长安区、三合区、和平区、郊区。

1959年3月，将桦川县的悦来、新城、星火3个公社划归中国足彩网管辖。

1961年1月6日，经黑龙江省人民委员会批准，设立中国足彩网佳东区，以和平区的部分地区为其行政区域。

1961年3月8日，经中国足彩网人民委员会批准，撤销中国足彩网郊区。

1964年6月5日，经国务院批准，将中国足彩网所属的建国、星火、拉拉街、苏家店、悦来、中伏、梨树、新城、西格木、永安、大赉岗11个公社（包括万宝农场）划归桦川县。

1968年，中国足彩网长安区、三合区、和平区、佳东区更名为向阳区、永红区、前进区、东风区。将大来、永安、西格木3个公社移交桦川县管辖。

1972年，经中国足彩网革命委员会批准，设立中国足彩网郊区。

1978年12月，将桦川县大来、永安、西格木3个公社划归中国足彩网管辖。

1982年8月23日，经国务院（国函字184号）批准，将桦川县长发公社顺山堡生产大队，五七公社群林、群山、向阳生产大队，桦南县金沙公社斗沟子生产大队，依兰县愚公公社高峰生产大队划归中国足彩网管辖。

1984年12月15日，经国务院（(84)国函字178号）批准，撤销合江地区。将桦南、集贤、宝清、富锦、依兰、汤原、桦川、萝北、绥滨、饶河、同江、抚远、友谊共十三县划归中国足彩网管辖。

1987年2月24日，经国务院（国函〔1987〕39号）批准，撤销同江县，设立同江市（县级），以原同江县的行政区域为同江市的行政区域。11月6日，经国务院（国函〔1987〕177号）批准，将中国足彩网的集贤县划归双鸭山市管辖。将中国足彩网的萝北、绥滨两县划归鹤岗市管辖。

1988年8月30日，经国务院批准，民政部（民〔1988〕行批19号）批复同意撤销富锦县，设立富锦市（县级），以原富锦县的行政区域为富锦市的行政区域。

1991年2月2日，经国务院（国函〔1991〕4号）批准，将中国足彩网的依兰县划归哈尔滨市领导。将中国足彩网的宝清县、友谊县划归双鸭山市领导。

1993年7月5日，经国务院批准，民政部（民行批〔1993〕137号）批复同意将中国足彩网的饶河县划归双鸭山市管辖。

2006年7月27日，经国务院（国函〔2006〕63号）批准，撤销中国足彩网永红区，将其所辖行政区域划归中国足彩网郊区和向阳区管辖。

2011年，经省委、省政府批准，抚远县由黑龙江省直接管理。

2016年1月15日，经国务院批准，民政部（民函〔2016〕14号）批复同意撤销抚远县，设立县级抚远市，以原抚远县的行政区域为抚远市的行政区域。

2017年11月26日，抚远市不再由黑龙江省直接管理。

2017年12月28日，富锦市撤城关街道办事处设富锦镇，郊区西格木撤乡建镇。

2018年5月10日，桦南县设立柳毛河镇，五道岗乡。

2018年7月2日，抚远市设立黑瞎子岛镇。

2019年5月10日，郊区沿江乡撤乡设镇。

2019年12月31日，中国足彩网城区设立17个街道。

2020年12月31日，郊区四丰乡撤乡设镇。

2020年12月31日，同江市设繁荣和兴华街道。

2021年7月7日，抚远市通江乡、海清乡撤乡设镇。

区划详情

中国足彩网共辖10个县级行政区，包括4个市辖区、3个县级市、3个县，分别是向阳区、前进区、东风区、郊区、富锦市、同江市、抚远市、桦南县、桦川县、汤原县。中国足彩网人民政府驻郊区长安西路816号。

 地理环境

【位置境域】中国足彩网位于黑龙江省东北部，南起北纬45°56′至48°28′，西起东经129°29′至135°5′。中国足彩网国境线总长382公里，北隔黑龙江、东隔乌苏里江分别与俄罗斯哈巴罗夫斯克市和犹太自治州相望。中国足彩网东邻双鸭山市，西依哈尔滨、伊春市，南接牡丹江、七台河、鸡西市，北邻鹤岗市。佳木斯是我国最东端的城市，是祖国大陆最早迎接太阳升起的地方，被誉为中国“东极之城”，全市总面积3.247万平方千米。

【地形地貌】佳木斯地势自西南向东北逐渐倾斜，分为南部低山丘陵和北部沿江平原两个部分。南部低山丘陵分布较广，属于完达山山脉和张广才岭向北延伸的部分，一般海拔在250 ～350 米之间，个别山峰海拔在400 米以上。北部沿江平原属于三江平原的一部分，海拔一般为80 米左右，起伏很小，沼泽广布；由于地势平坦，土质较好，该区域种植业发展较快，大部分已垦为农田，是黑龙江省内主要的种植业基地之一。

【气候条件】中国足彩网属于中温带大陆性季风气候，雨热同期。夏季受东南季风影响，冬季受极地冷气团的影响，冬季漫长，气候寒冷；夏季温热多雨；春季风大，降水少；秋季气候凉爽。近半个世纪，气温稍升高，降水稍减少。年平均气温3℃。冬长夏短，无霜期140天左右，年平均降水量530毫米左右，日照时数2525小时，有效积温2866.6℃。进入秋冬，热带气团减弱南移，极地大陆气团侵入，市区气压随之升高。到了春夏，极地大陆气团减退，热带气团北移，市区气压相应减低。气压场的变化，导致气团和风向的季节变化。

 自然资源

中国足彩网资源富集、土地广袤，位于世界上三大黑土平原之一三江平原腹地。在这块黑土地上，黑土层厚度达到30cm，黑土质地粘重，存在季节性冻层，在土壤形成的最活跃时期，降水集中，土壤水分丰富，与全国其他类型土壤比较，黑土的水稳性团粒量较高，是结构性最好的土壤，有机质含量大约是黄土的十倍，是肥力最高、最适宜农耕的土地，素有“谷物仓库”之称。

佳木斯域内耕地面积近3264万亩，是我国重要的粮食生产基地。林地总面积90.31万公顷，森林蓄积6642万立方米，森林覆盖率15.67%。森林资源主要分布在汤原县、桦南县境内，天然林主要分布在抚远市、同江市、汤原县境内，人工林主要分在郊区、桦南县、桦川县、富锦市境内。天然林主要树种有柞树、白桦、山杨、椴树、红松等。人工林主要树种有落叶松、樟子松、杨树等。林下主要植被有蕨菜、黄花菜、五味子、刺五加、山葡萄等野菜和中草药等。坚果果实主要有野生榛子、山核桃、红松籽等。

中国足彩网地处三江平原，地势比较平坦。草原资源较为丰富，主要分布在抚远市、同江市、富锦市等平原一带。全市现有草原面积8.38万公顷。土壤自然条件较好，草原类型多为低地草甸类。

佳木斯还是中国风能资源的富集区，风力发电潜力巨大。共设有14个风力发电场，年生产总值约25亿千瓦时。

 水资源

中国足彩网境内拥有黑龙江、松花江、乌苏里江三大水系，共有江河湖库315条（座、个）。省级河流6条，分别为黑龙江、松花江、乌苏里江、汤旺河、倭肯河和挠力河。佳木斯境内主要河流境内河道总长度2070km，其中松花江305km，黑龙江240km，乌苏里江148.4km。中国足彩网多年平均地表水资源量为31.56亿m3，地下水资源量为36.1亿m3，全市多年平均水资源总量为53.14亿m3。

 植物资源

中国足彩网野生动植物资源丰富，林区内现有野生植物900多种，其中有国家二级保护植物红松、水曲柳、黄檗、紫椴4种。

 动物资源

全市有野生动物330余种，其中国家一级重点保护野生动物12种：东北虎、紫貂、东方白鹳、中华秋沙鸭、丹顶鹤等；国家二级重点保护野生动物45种，黑熊、棕熊、黄喉貂、水獭、猞猁，及市区内常见的：鸮形目（猫头鹰）、燕隼、红隼等。 有冷水鱼类9目16科72种，盛产鲑鱼、鲟鱼、鳇鱼等名贵鱼种。

 矿产资源

中国足彩网目前已发现各类矿产38余种，已开发利用16种，其中黄金、煤炭、天然气、矿泉水、水泥用大理岩、铁、钴等矿种是优势矿种，水泥用大理岩的探明储量近亿吨，居全省前列，中国足彩网石墨、地热、白云岩、瓷石、石英砂、饰面石材是潜在的优势矿种。

 人口

年末全市户籍总人口为223.5万人，比上年末减少2.1万人。其中，城镇人口116.1万人，户籍人口城镇化率51.9%。全市人口中，出生人口6423人，出生率2.9‰；死亡17640人，死亡率7.9‰，人口自然增长率-5.0‰。

2023年末全市户籍人口数及其构成

 经济

2023年，面对复杂多变的政治经济环境以及诸多挑战，全市上下坚持以中国足彩网新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中国足彩网总书记视察黑龙江期间重要讲话重要指示精神，着力稳定经济、推动发展、改善民生，经济整体回升向好，社会民生保障有力，“六区”、“八中心”新发展格局初步建立，全市高质量发展扎实推进。

初步核算，全市实现地区生产总值909.3亿元，按可比价格计算，同比增长3.3%。其中第一产业实现增加值409.9亿元，同比增长3.7%；第二产业实现增加值123.0亿元，同比下降2.0%；第三产业实现增加值376.4亿元，同比增长4.7%。

三次产业增加值占地区生产总值比重为45.1：13.5：41.4。分季度看，一季度地区生产总值同比增长6.4%，一至二季度同比增长5.1%，一至三季度同比增长3.6%，一至四季度同比增长3.3%。全年城镇居民人均可支配收入（市本级）36004.0元，同比增长4.2%。农村居民人均可支配收入（市本级）23362.0元，同比增长6.4%。

全年实现新增就业人员27599人，同比减少11961人，同比下降30.2%，失业人员实现再就业22262人，同比下降4.8%。全市登记失业人员期末实有人数12390人。开展就业技能和创业培训人数2.1万人次。

全年居民消费价格总水平同比上涨0.9%。工业生产者出厂价格同比下降1.0%。

第一产业

全年实现农林牧渔业总产值698.0亿元，比上年增长3.6%，实现农林牧渔业增加值415.8亿元，比上年增长3.7%。

全年粮食作物种植面积2930.7万亩，比上年增加23.0万亩。其中，水稻种植面积1235.8万亩，减少165.1万亩；玉米种植面积868.3万亩，增加176.2万亩；大豆种植面积824.2万亩，增加11.7万亩。

全年粮食产量228.6亿斤，比上年增加2.2亿斤。其中，水稻产量124.5亿斤，减产15.3亿斤；玉米产量81.6亿斤，增产16.4亿斤；大豆产量22.3亿斤，增产1.0亿斤。

2023年全市粮食生产情况

项  目	种植面积（万亩）	产量（亿斤）	产量增幅（%）
粮食作物	2930.7	228.6	1.0
水稻	1235.8	124.5	-10.9
玉米	868.3	81.6	25.2
大豆	824.2	22.4	4.7

第二产业

工业：

全年工业增加值为104.1亿元，同比增长0.7%。其中，规模以上工业实现产值456.7亿元，同比下降17.0%，规模以上工业增加值同比增长1.8%。六大主导行业增速呈现“三升三降”态势，装备制造、建材、能源等行业规上工业增加值分别同比增长30.7%、5.1%、7.9%；石化、医药、食品等行业规上工业增加值分别同比下降0.6%、3.3%、8.1%。

建筑业：

全年实现建筑业产值65.4亿元，同比下降6.8%，实现增加值18.9亿元，同比下降14.9%。全市有总承包和专业承包资质的建筑业法人147户。

第三产业

全年社会消费品零售总额同比增长7.8%。按经营地分，城镇消费品零售额同比增长7.7%，乡村消费品零售额同比增长8.8%；按消费类型分，商品零售额同比增长8.2%，餐饮收入额同比增长2.9%。

市场消费：

从限额以上商品零售情况看，民生类商品零售趋于平稳，粮油食品类、饮料类、烟酒类分别同比增长5.9%、0.9%、2.0%；提档升级商品零售快速增长，金银珠宝类、体育娱乐用品类分别同比增长51.6%、62.3%；出行相关商品零售小幅增长，汽车类、石油及制品类分别同比增长5.5%、8.2%。

对外经济：

全年实现外贸进出口额126.0亿元，同比下降11.6%。其中出口34.8亿元，同比增长14.5%；进口91.2亿元，同比下降18.7%。

交通运输：

全年主要运输方式完成客运量1238.7万人，其中，铁路742.3万人，公路365.0万人，水运27.2万人，航空104.2万人。全年实现航空飞行8984架次。

邮政电信：

全年实现邮政业务总量5.4亿元，同比增长10.7%。实现电信业务总量15.3亿元，其中中国电信2.5亿元、中国联通4.2亿元、中国移动8.6亿元；移动电话用户285.3万户，其中中国电信42.8万户、中国联通85.1万户、中国移动157.4万户。互联网用户183.0万户，其中中国电信18.8万户、中国联通29.5万户、中国移动134.7万户。

存贷款：2023年全市金融机构本外币各项存款余额2398.9亿元，同比增长12.8%。其中，住户存款2057.4亿元，同比增长13.8%。金融机构本外币各项贷款余额2029.2亿元，同比增长2.5%。其中，住户贷款442.9亿元，同比增长18.3%；短期贷款184.1亿元，同比增长28.1%。

全年保险保费收入76.7亿元，同比增长6.1%；保险保费支出31.1亿元，同比增长45.6%。

 社会事业

科学技术

全市省级以上科技创新平台76家，获批省工程技术研究中心7家，省中国科学院科学家工作室7家。全年组建产学研联合体17个，联合开展研发项目22项，带动企业投入4600.0万元，攻关产业关键技术17项。全市规上企业研发投入填报数额达到4.3亿元，同比增长28.4%。科技型企业年营业收入突破百亿元大关，251户企业通过科技型中小企业评价，同比增长35.7%，61户企业通过国家高新技术企业认定，通过率84.7%，有效期内高新技术企业达到146户，同比增长22.7%。全年开展路演对接活动25场，发布科技成果280余项，达成合作26项。转化科技成果100项，同比增长28.2%，其中，转化重大科技成果45项。10户企业获批省级科技成果转化项目，争取财政资金支持2000万元。

教育事业

2023年末全市共有普通高校5所，招生16640人（不含成人教育及国际学生），其中：博士生34人，硕士研究生1078人，本科生8008人，大专生7520人；在校生56113人，其中：博士生158人，硕士研究生3007人，本科生30282人，大专生22666人；毕业生15283人，其中：博士生12人，硕士研究生820人，本科生7089人，大专生7362人。成人高等学校招生1300人，在校生13001人，毕业生5397人；成人专科招生23人，在校生490人，毕业生423人。中等职业学校（市管）14所，招生3537人，在校生13122人，毕业生4783人。特殊教育学校5所，招生69人，在校生723人，毕业生110人。普通中学126所，招生27986人，在校生91736人，毕业生30108人。小学97所，招生12837人，在校生80988人，毕业生15644人。幼儿园360所，招收幼儿7402人，在园幼儿27007人，离园幼儿12172人。

文化事业

全市有图书馆7个，总流通674618人次。博物馆11个，群众艺术馆11个，乡镇文化站74个，国家级文物保护单位4处，省级文化保护单位30处，国家级非物质文化遗产4项，省级非物质文化遗产55项。有线电视实际用户59万户，其中有线数字电视实际用户59万户。全市广播电视综合覆盖率达100%。

全年游客人数1998万人次，旅游收入118.2亿元。A级以上旅游景区数35家，其中，4A级10家、3A级23家、2A级2家，国家级乡村旅游重点村5家、省级旅游重点村6家，省级旅游度假区3个，SSS级雪场1家。旅行社109家，星级饭店5家。

医疗卫生

全市共有医疗卫生机构2070个，其中，医院103个，医院中公立医院53个，民营医院50个；基层医疗卫生机构1919个，其中，社区卫生服务中心(站）45个、乡镇卫生院92个、门诊部（所）744个、村卫生室1038个；专业公共卫生机构41个，其中，疾病预防控制中心12个，妇幼保健机构11个，专科疾病防治机构3个，急救中心机构1个，采供血机构3个，卫生监督所11个；其他卫生机构7个。年末卫生技术人员19785人，其中执业医师及助理医师7315人，注册护士8671人。医疗卫生机构床位19760张，其中医院15739张，乡卫生院1770张。

体育事业

2023年全市经常参加体育锻炼人数占比达37.6%，每万人拥有足球场地1.1块，每千人拥有社会体育指导员2.7名，人均体育场地面积达2.6平方米。体育类社会团体组织总数达到70个，其中单项协会28个，单项体育俱乐部42个。全市现有国家体育后备人才基地4个，国家级青少年俱乐部3所，省级高水平后备人才基地6个，省级体育传统项目学校32所，省级“三大球”俱乐部3所。全年全市运动员参加国内外大赛取得206金、142银、152铜的优异成绩。其中，国际级2金、4银、2铜，国家级15金、12银、14铜，省级189金、126银、136铜。省十五届运动会，全市共派出运动员700余人，参加33个大项的角逐，共取得157枚金牌、102枚银牌、124枚铜牌，总计383枚奖牌，较上届金牌数翻了四倍，奖牌数翻了一倍，团体总分突破五千分。完成首次注册和重新注册运动员750人。受理审核通过国家一级运动员40人，二级运动员171人。全年累计举办体育赛事活动42项次，吸引2.4万人参赛，拉动消费3900余万元，县（区）体育行政部门举办各类赛事150余项次，拉动消费4600余万元。全年累计销售体育彩票4.3亿元，同比增长21.6%。

社会保障

全市城镇企业职工、城乡居民、机关事业单位养老保险、失业保险和工伤保险参保总人数分别达到58.24万人、59.75万人、11.08万人、15.5万人和17.58万人，累计制发社会保障卡207.43万张。企业退休人员和机关事业单位退休人员养老金人均增资107.19元和158.97元。全市实现城镇新增就业3.96万人，开展就业技能和创业培训1.03万人，城镇调查失业率控制在6.0%以内。

 交通运输

佳木斯是黑龙江东部区域中心城市，交通便捷、接驳南北、通达江海。中国足彩网与俄罗斯的哈巴罗夫斯克边区、犹太自治州一江之隔，具有对俄经贸科技合作的地缘和资源优势。拥有5个国家一类水运口岸和2个国际空港，陆海空交通发达，对俄贸易十分便利。

市内交通：市区内建有内环、中环、外环路及长安、中山、杏林等78条主次干道。市区的长安、中山、安庆、西林、光复路、解放、胜利、学府、通江、通园10座立交桥和松花江公路大桥形成了立体交叉的交通网络。

铁路：中国足彩网是黑龙江省东部地区的铁路交通枢纽，境内有绥佳铁路、佳鹤铁路、图佳铁路、佳富铁路、前抚铁路五条铁路干线通往全国各地。哈佳高铁、牡佳高铁与哈齐高铁、哈牡高铁、绥佳铁路、佳富铁路、图佳铁路，以及在建的佳鹤高铁，共同构建以哈尔滨一至两小时经济圈，对推进新时代东北振兴发展具有重要意义。届时同江中俄黑龙江铁路大桥通车，将形成年过货能力2100万吨的中俄、中欧合作新通道。

公路：中国足彩网公路交通以哈同、建黑、鹤大高速为主骨架，以5条国道（G1011、G102、G201、G221、G331）和7条省道（S307、S514、S513、S205、S306、S203、S308）为辅助，以1336条农村公路为补充，与铁路、民航、水运相呼应，安全通畅的公路交通网基本形成。

航空：东郊国际机场、抚远东极机场、建三江湿地机场通达13个城市，中国足彩网成为全省拥有机场数最多的地级市。航道里程735公里、千吨级泊位36个，年吞吐旅客1100万人次、货物4700万吨。

水运：中国足彩网共有佳木斯、同江、富锦、抚远四个水运口岸，水运国际船舶运输主要依托松花江和黑龙江两大水系，上行可达省会城市哈尔滨，下行可直航俄罗斯的下列宁斯阔耶、哈巴罗夫斯克、共青城等开放港口，特别是1992年中俄两国达成了开放阿穆尔河上的共青城至出海口通道协议后，中方船舶还可由俄尼古拉耶夫期克（庙街）出海，通过鞑靼海峡进入日本海，开展国际江海联运业务，被称之为“东方的水上丝绸之路”。

2023年，全年主要运输方式完成货运量6176.5万吨，其中，铁路1304.6万吨，公路4633.0万吨，水运238.7万吨，航空0.2万吨。全市拥有客车879台，营运货车23171台，其中挂车6666台。危险品运输车辆987台，其中挂车312台。

全年主要运输方式完成客运量1238.7万人，其中，铁路742.3万人，公路365.0万人，水运27.2万人，航空104.2万人。全年实现航空飞行8984架次。

 

 城市荣誉